Постановлением старшего инспектора ОНД и ПР Починковского, Монастырщинского и Хиславичского УНД - ПР Главного управления МЧС России по Смоленской области от 30 июня 2025 г. должностное лицо - глава муниципального образования признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник должностного лица, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо освободить его от административной ответственности и ограничится устным замечанием, либо изменить постановление путем назначения наказания в виде предупреждения.

В обосновании жалобы указал, что глава муниципального образования не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку земельное законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанность по содержанию земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Очаг возникновения пожара находится за границей населенного пункта, в результате пожара, уничтожена сухая травянистая растительность на площади 5 га гибели и пострадавших не имеется, материальный ущерб отсутствует, заявлений от граждан не поступило. Кроме того, первичные меры противопожарной безопасности были выполнены Администрацией в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено в судебном заседании, 30 марта 2025 года в 13 часов 30 минут в районе населенного пункта (координаты), на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (координаты:№, место пожара примыкает к полевой дороге), имело место горение сухой травянистой растительности, где присутствовала угроза дальнейшего распространения ландшафтного пожара. В результате пожара, уничтожена сухая травянистая растительность на площади 5 га, гибели и пострадавших не имеется, материальный ущерб отсутствует, заявления от граждан не поступило.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенного нарушения в сфере пожарной безопасности на территории населенного пункта, которое привело к возгоранию травы на площади в размере 5 га, пришел к выводу о доказанности вины главы муниципального образования в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, по факту несвоевременной уборки сухой травянистой растительности и покоса травы, приведших в дальнейшем к пожару, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, что является зоной ответственности органа местного самоуправления.

Решением Починковского районного суда Смоленской области от 30 июня 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Главы муниципального образования - без удовлетворения.

Судья Смоленского областного суда согласился с выводами должностного лица и судьи районного суда, изложенными в обжалуемых актах, указав, что земельный участок, на котором произошло возгорание сухой травянистой растительности, расположен в границах муниципального округа и находится в государственной неразграниченной собственности, следовательно, ответственность за нарушение требований Правил противопожарного режима, несет руководитель органа местного самоуправления - Глава муниципального округа, который имел возможность соблюдения первичных мер для пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.